Inscriptions dans le secondaire : la Cour constitutionnelle annule le critère de distance entre l’école primaire d’origine et l’école secondaire choisie


Par un récent arrêt du 13 janvier 20111, la Cour constitutionnelle s’est prononcée sur le dernier décret « inscriptions » de la Communauté française2, dont la particularité constitue en la mise en place d’un classement objectif des élèves sur base d’un « indice composite » calculé conformément au décret3.

Une fois les places vacantes attribuées aux élèves prioritaires4 et issus d’écoles moins favorisées5, les places restantes sont attribuées aux élèves qui disposent du meilleur indice composite.

La Cour annule un des facteurs constituant cet indice : la proximité entre l’école primaire d’origine et l’école secondaire choisie.

Celui-ci avait été mis en place pour que les enfants scolarisés loin de chez eux6 ne soient pas défavorisés par rapport à ceux habitant près de leur(s) école(s) dont l’indice est valorisé par les facteurs de proximité entre leur domicile et leur école primaire et/ou secondaire.

La Cour estime en effet que ce critère, tel qu’il est mis en place, ne favorise pas davantage les enfants scolarisés loin de chez eux que les autres, dont les écoles primaires et secondaires peuvent tout autant être proches l’une de l’autre. Cela entraîne donc une discrimination entre ces deux types d’enfants.

Le décret, moins décrié que les précédents, n’en constitue pas moins une réussite : la correction à poser semble facile à mettre en place7, les autres facteurs de l’indice ont explicitement été validés par la Cour et celle-ci a maintenu les effets du décret jusque fin 2011 afin d’éviter d’autres discriminations causées par son annulation immédiate.

447 - février 2011

François Viseur
Avocat au barreau de Bruxelles

NOTES

1 C. const., 13 janvier 2011, n° 4/2011, www.const-court.be.

2 Décret de la Communauté française du 18 mars 2010 modifiant le décret du 24 juillet 1997 définissant les missions prioritaires de l’enseignement fondamental et de l’enseignement secondaire et organisant les structures propres à les atteindre, en ce qui concerne les inscriptions en première année du secondaire, M.B., 9 avril 2010.

3 Pour chaque école, chaque élève dispose initialement d’un score de 1. Celui-ci est multiplié par plusieurs facteurs déterminés en fonction des critères suivants : proximité entre l’école primaire et l’école secondaire, l’école primaire et le domicile de l’élève, l’école secondaire et le domicile de l’élève, l’existence d’un partenariat pédagogique entre l’école primaire et l’école secondaire, la possibilité de poursuivre l’enseignement en immersion dans l’école secondaire et la préférence de l’élève pour l’école en fonction de laquelle l’indice est calculé.

4 Les élèves prioritaires sont principalement ceux dont un membre de la famille est scolarisé ou travaille dans l’école choisie, ou qui sont logés dans un internat ou une institution partenaire de l’école.

5 Le quota d’élèves prioritaires, dits « ISEF », est fixé à 20,4 % par le décret. Parmi ceux-ci, les places sont aussi réparties selon l’indice composite.

6 Par exemple, près du lieu de travail d’un parent, ou près du domicile d’un gardien potentiel.

7 Il suffirait, à nos yeux, de rendre ce facteur uniquement applicable aux élèves qui ne peuvent bénéficier des deux premiers facteurs de distance.