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Les réorganisations de sociétés

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Statut social des indépendants : du neuf


Dans le cadre de la lutte contre la fraude sociale, des modifications importantes ont été apportées au statut social des travailleurs indépendants1.

1. Jusqu’au 31 mars 2010, un indépendant qui débutait son activité était tenu de s’affilier à une caisse d’assurances sociales pour indépendants au plus tard dans les 90 jours qui suivaient le début de ses activités. Depuis le 1er avril 2010, cette règle est supprimée : un indépendant est dorénavant tenu de s’affilier au plus tard le jour du début de son activité indépendante. En cas de non-respect, une sanction administrative s’élevant de 500 à 2.000 € est infligée par l’I.N.A.S.T.I.2. Cette sanction est également prévue, lorsque l’indépendant exerce une autre activité indépendante que celle communiquée à la Banque-carrefour et, lorsqu’il n’a pas déclaré tous ses revenus imposables dans sa déclaration fiscale3.

2. Le travailleur indépendant à titre principal4 peut demander une dispense de ses cotisations sociales, s’il se trouve dans une situation de besoin ou voisine de l’état de besoin. Il appartient au travailleur lui-même de prouver son état de besoin, qui sera apprécié par la commission de dispense des cotisations.

Cette réglementation entre en vigueur le 1er avril 2010, et le Roi a déjà fait usage de ses compétences d’exécution5 :

  • afin de soulager la commission, les caisses d’assurances sociales traitent désormais elles-mêmes les demandes de dispense manifestement non fondées, c’est-à-dire qui peuvent être écartées sans enquête (rôle de filtre). Les caisses informent le travailleur que la demande est réputée n’avoir pas été introduite ;
  • si le dossier mérite un examen plus poussé, la caisse d’assurances sociales transmet le dossier (demande, formulaires de renseignements A et B et autres documents utiles) au greffe de la commission, au plus tard le dernier jour du deuxième mois qui suit celui au cours duquel la demande a été introduite. Si le demandeur néglige de transmettre le formulaire de renseignements A malgré le rappel recommandé de la caisse, la demande est réputée ne pas avoir été introduite deux semaines après ce rappel ;
  • les aidants – uniquement ceux assujettis au régime de l’assurance obligatoire contre la maladie et l’invalidité, secteur des indemnités et assurance maternité – peuvent se voir accorder la dispense des cotisations pour autant que dispense ait aussi été accordée à l’indépendant aidé pour les cotisations afférentes aux mêmes trimestres.

433 - juin 2010

Stéphanie Adam
Avocat au barreau de Liège

NOTES

1 Voy. B.S.J. 428, « Droit social : ce que le législateur a modifié dans son empressement de fin d’année » ; Loi-programme du 23 décembre 2009, M.B., 30 décembre 2009.

2 A.R. du 6 avril 2010 modifiant l’A.R. du 19 décembre 1967 portant règlement général en exécution de l’A.R. n° 38 du 27 juillet 1967 organisant le statut social des travailleurs indépendants, M.B., 21 avril 2010.

3 Dans ces deux derniers cas, cette amende n’est pas applicable aux travailleurs indépendants qui reçoivent des indemnités de remplacement, et qui sont déjà sanctionnés sur le plan de leur indemnité, ou qui sont soumis pour ce motif à une autre sanction administrative ou pénale.

4 La demande de dispense concernant uniquement des cotisations dues par un indépendant à titre complémentaire ne sera plus prise en considération.

5 A.R. du 6 avril 2010 modifiant l’A.R. du 19 décembre 1967 portant règlement général en exécution de l’A.R. n° 38 du 27 juillet 1967 organisant le statut social des travailleurs indépendants, M.B., 20 avril 2010.